División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.° 16765
28 de octubre, 2021
DFOE-SOS-0283
Señor
José David Ruiz Piedra
Administrador General
FÁBRICA NACIONAL DE LICORES
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IF-00006-2021 sobre las situaciones
significativas de control interno identificadas en la auditoría financiera de los
estados financieros de la Fábrica Nacional de Licores al 31 de diciembre de
2020
Me permito remitirles el Informe n.° DFOE-SOS-IF-00006-2021, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría Financiera de los Estados Financieros de la Fábrica Nacional de Licores al 31 de
diciembre de 2020.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de las disposiciones contenidas
en los siguientes párrafos: n.° 4.7 al n.° 4.11, emitidas por esta Contraloría General en el citado
informe de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial de
notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este Órgano Contralor p ...
Fecha publicación: 02/11/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME n.° DFOE-SOS-IF-00006-2021
28 de octubre, 2021
INFORME DE SITUACIONES SIGNIFICATIVAS DE CONTROL
IDENTIFICADAS EN LA AUDITORÍA FINANCIERA DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS DE LA FÁBRICA NACIONAL DE
LICORES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
2021
CONTENIDO
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo 5
Alcance 5
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 6
Comunicación Preliminar de los resultados de la Auditoría 7
Resultados 7
Reconocimiento, medición y control de los activos fijos 7
Debilidades en el reconocimiento de los costos, la revaluación, y en el análisis de indicios
de deterioro del valor de los activos fijos 7
Registro y control de derechos y obligaciones 10
Debilidades de control relacionadas con las Cuentas por Pagar, Cuentas por Cobrar y
Provisión de Cobranza Dudosa 10
Revelación de contingentes y reconocimiento de provisiones 13
Debilidades en el tratamiento y revelación de las contingencias 13
Suficiencia y calidad de las revelaciones 14
Debilidades de la información revelada en las notas explicativas de los estados
financieros 14
Conclusiones 16
Disposiciones 16
A LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN 16
A LICDA. ISABEL QUIRÓS SÁNCHEZ A EN SU CALIDAD DE GERENTE GENERAL DEL
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 17
AL LIC. JOSÉ DAVID RUIZ PIEDRA EN SU CALIDAD DE ADMINISTRADOR GENERAL DE
LA FÁBRICA NACIONAL DE LICORES O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 17
CUADROS
CUADRO N.°. 1. DIFERENCIA ENTRE LA REVALUACIÓN NETA Y EL SUPERÁVIT POR REVALUACIÓN 8
CUADRO N.°. 2. EJEMPLOS DE MOVIMIENTOS EN LOS QUE LA FANAL NO REGISTRA EL IVA EN LA ADQUISICIÓN
Y MEJORA DE BIENES DURADEROS 9
- 2 -
Contraloría General de la República
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Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como propósito anal ...
Fecha publicación: 02/11/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME N.° DFOE-SOS-IF-00005-2021
27 de setiembre de 2021
INFORME DE OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DE LA FÁBRICA NACIONAL DE
LICORES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
2021
INFORME DE OPINIÓN SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA FÁBRICA
NACIONAL DE LICORES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
Señor
Marlon Antonio Monge Castro
Presidente Junta Directiva
CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión
1.1. La Contraloría General de la República realizó la auditoría de los Estados
Financieros de la Fábrica Nacional de Licores (FANAL), la cual pertenece al
Consejo Nacional de Producción (CNP) que la administra como una unidad
adscrita de conformidad con el artículo 50 de la Ley n.° 2035. Esta auditoría
comprendió el Balance de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2020, el
Estado de Rendimiento Financiero, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y
el Estado de Flujos de Efectivo, correspondientes al período terminado en dicha
fecha, así como las notas explicativas de estos estados financieros.
1.2. En opinión de la Contraloría General de la República, debido a lo expresado en los
párrafos de la sección Fundamento de la opinión adversa, los estados financieros
examinados no se presentan razonablemente, en todos los aspectos importantes
de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Fundamento de la opinión adversa
1.3. Respecto del saldo de las cuentas de Maquinaria, Equipo y Mobiliario por ?5.0931
millones, así como las de Terrenos y de Edificios por ?1.226 millones y ?5.474
millones, respectivamente, se utiliza el modelo de revaluación para medir el costo
de sus bienes duraderos; no obstante, el último avalúo que realizó fue en el
período 2012. Al respecto, la NIC 16: Propiedades, Planta y Equipo, establece que
las revaluaciones deben realizarse con suficiente regularidad para asegurar que el
importe en libros no difiera significativamente del que podría determinarse
utilizando el valor razonable al ...
Fecha publicación: 30/09/2021
Fecha emisión: 27/09/2021
Institución: FABRICA NACIONAL DE LICORES (FANAL)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Contraloría General de la República
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R-DCA-00688-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con dieciséis minutos del veintiuno de junio del dos mil veintiuno.----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AJIP INGENIERÍA LTDA., en contra
del acto que declaró infructuosa la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por
la FUNDACIÓN COSTA RICA CANADÁ para la contratación de una persona jurídica para la
construcción de obras de infraestructura en espacios públicos de Tierra Prometida, en Pérez
Zeledón.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de abril de dos mil veintiuno la empresa AJIP Ingeniería Ltda., interpuso ante
este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la indicada
contratación directa concursada promovida por la Fundación Costa Rica Canadá.-------------------
II. Que mediante auto de las once horas con dieciséis minutos del veintiocho de abril de dos mil
veintiuno esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio No. FVR-GG-085-2021 del veintinueve de abril de dos mil veintiuno y
documentación adjunta incorporada en el expediente digital del recurso de apelación.--------------
III. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y seis minutos del once de mayo de dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia inicial a la Fundación Costa Rica Canadá. Dicha
audiencia fue atendida por la Fundación mediante documentación incorporada al expediente
digital del recurso de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante escrito del veinte ...
Fecha publicación: 24/06/2021
Fecha emisión: 21/06/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas un minuto del veinte de mayo de dos mil
veintiuno. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AJIP INGENIERÍA LTDA en contra del acto
que declaró infructuosa la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la
FUNDACIÓN COSTA RICA CANADÁ para la contratación de una persona jurídica para
la construcción de obras de infraestructura en espacios públicos de Tierra Prometida, en
Pérez Zeledón.----------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el
plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera a las argumentaciones que en contra de
su oferta realizó la Fundación Costa Rica Canadá al momento de contestar la audiencia
inicial. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la apelante que el
escrito de respuesta a la audiencia inicial así como sus respectivos anexos por parte de la
Fundación se encuentran disponibles en los folios 23 y 24 del expediente digital de la
apelación, documentación que se encuentra registrada con el número de ingreso NI
14147-2021. El expediente digital de esta gestión es el no. CGR-REAP-2021002917 el
cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr,
acceso en la pestaña “consultas”, seleccione la opción “consulte el estado de su trámite”,
acceso denomina ...
Fecha publicación: 20/05/2021
Fecha emisión: 20/05/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y seis minutos del once de mayo de dos mil veintiuno.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AJIP INGENIERÍA LTDA en contra del acto que
declaró infructuosa la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la
FUNDACIÓN COSTA RICA CANADÁ para la contratación de una persona jurídica para la
construcción de obras de infraestructura en espacios públicos de Tierra Prometida, en Pérez
Zeledón.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la FUNDACIÓN COSTA RICA CANADÁ para que manifieste por escrito lo
que a bien tenga con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de
interposición del recurso, y del mismo modo para que aporte u ofrezca las pruebas que estime
oportunas y señale correo electrónico para recibir notificaciones. Se le indica a la
Fundación que con la respuesta a la audiencia inicial deberá señalar medio para recibir
notificaciones bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los
artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de
Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se procederá con la
notificación automática ...
Fecha publicación: 11/05/2021
Fecha emisión: 11/05/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas con dieciséis minutos del veintiocho de abril de dos mil veintiuno.----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AJIP INGENIERÍA LTDA, en contra del acto que
declaró infructuosa la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la
FUNDACIÓN COSTA RICA CANADÁ, para la contratación de una persona jurídica para la
construcción de obras de infraestructura en espacios públicos de Tierra Prometida, en Pérez
Zeledón.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de
que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la
Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las
doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la
presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia
provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de
setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra
la versión final del cartel y que contenga todas las modificac ...
Fecha publicación: 28/04/2021
Fecha emisión: 28/04/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00374-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintinueve minutos del seis de abril de dos mil veintiuno.----------- ---
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AJIP INGENIERÍA LIMITADA en contra del acto
de adjudicación del CONCURSO promovido por la FUNDACIÓN PARA LA VIVIENDA RURAL
COSTA RICA - CANADÁ para la “Construcción de obras de infraestructura en espacios
públicos en Barrio Corrales 1, Bambú 1 y 2, en la provincia de Limón”, acto recaído a favor de la
empresa CONSTRUCTORA NAVARRO Y ÁVILES SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de
?3.236.546.521,32 (tres mil doscientos treinta y seis millones quinientos cuarenta y seis mil
quinientos veintiuno con 32/100). ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día diecinueve de enero de dos mil veintiuno, la firma AJIP Ingenieria Limitada
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del Concurso promovido por
la Fundación para la Vivienda Rural Costa Rica – Canadá para la “Construcción de obras de
infraestructura en espacios públicos en Barrio Corrales 1, Bambú 1 y 2, en la provincia de
Limón”, acto recaído a favor de la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A.----------------------
II. Que mediante resolución R-DCA-00139-2021 de las trece horas cuarenta minutos del dos de
febrero de dos mil veintiuno, se otorgo audiencia inicial a la Fundación y a la adjudicataria
respecto del recurso interpuesto. Dicha audiencia fue contestada mediante documentos
agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas veintinueve minutos del diecinueve de febrero de do ...
Fecha publicación: 09/04/2021
Fecha emisión: 05/04/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00347-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas con trece minutos del veintitrés de marzo del dos mil veintiuno.---------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por GRUPO CONDECO VAC S.A. en contra del acto de
adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la FUNDACIÓN
COSTA RICA CANADÁ para la “Contratación de una persona jurídica para la construcción de obras
de infraestructura en espacios públicos de tierra prometida en Pérez Zeledón”, recaído a favor de
la empresa QUEBRADORES DEL SUR COSTA RICA S.A., por un monto de ?2.351.255.344,96.
RESULTANDO
I. Que el doce de enero de dos mil veintiuno Grupo CondecoVac S.A. presentó ante esta
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
contratación directa promovida por Fundación Costa Rica Canadá para la contratación de una
persona jurídica para la construcción de obras de infraestructura en espacios públicos de tierra
prometida en Pérez Zeledón.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y seis minutos del catorce de enero de dos
mil veintiuno esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio No. FVR-GG-022-2021 del quince de enero del dos mil veintiuno.-----------------------
III. Que mediante auto de las quince horas tres minutos del dieciocho de enero de dos mil veintiuno
se le otorgó audiencia especial a la Fundación Costa Rica - Canadá para que remitiera certificación
en relación con su presupuesto, lo cual fue atendido mediante oficio No. FVR-GG-021-2021 del 19
de enero de dos mil veintiuno ...
Fecha publicación: 26/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL Y PRORROGA DEL PLAZO PARA RESOLVER
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas un minuto del doce de marzo de dos mil veintiuno.---------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por AJIP INGENIERÍA LIMITADA en contra del acto
de adjudicación del CONCURSO promovido por la FUNDACIÓN PARA LA VIVIENDA RURAL
COSTA RICA - CANADÁ para la “Construcción de obras de infraestructura en espacios
públicos en Barrio Corrales 1, Bambú 1 y 2, en la provincia de Limón”, acto recaído a favor de la
empresa CONSTRUCTORA NAVARRO Y ÁVILES SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto de
?3.236.546.521,32 (tres mil doscientos treinta y seis millones quinientos cuarenta y seis mil
quinientos veintiuno con 32/100). -----------------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a TODAS LAS PARTES al
respecto del oficio DR-0081-2021 del diez de marzo de dos mil veintiuno, presentado por la
Municipalidad de Santa Cruz, por el plazo improrrogable de UN DÍA HÁBIL, contado a partir del
día siguiente a la notificación del presente auto. Para la contestación de la presente audiencia
se le indica a las partes que el oficio antes referido, se encuentra disponible en el folio 127, del
expediente digital de la apelación, documento que se encuentra registrado con el número de
ingreso 7733. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2021001211 el cual puede
ser consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña
"consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", ...
Fecha publicación: 12/03/2021
Fecha emisión: 12/03/2021
Institución: FUNDACION COSTA RICA CANADA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)